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      中国水利报:全力打赢水旱灾害防御硬仗系列评论之七:守牢水库安全底线
      • 来源: 水利部网站
      • 作者:
      • 发布时间: 2022-07-15 09:54

      水库安全无小事。李国英部长近期在防汛会商会上多次强调、反复提醒,要求警钟长鸣,严防水库特别是病险水库垮坝。各地各部门务必增强风险意识、坚持底线思维,切实贯彻落实以行政首长负责制为核心的水库防汛责任制,严格按照指挥调度权限进行水库汛期调度,压紧压实各项防范措施,尽全力确保水库安全度汛。

      水库,可以拦洪蓄洪、削减洪峰、错开洪峰,是暴雨洪水压境之时抗大洪保安澜的“王牌”和利器。水库的调度运用有着特殊的自身规律和重要的禁忌,一般来说不能超标准拦洪,不能“带病”运行,关键部件不能在关键时刻失灵,等等。而一旦出现上述情况,水库不仅不能发挥抗洪作用,反而危及水库自身安全,极易造成漫坝、溃坝。水库一旦失事,大量的水倾泻而下,对下游地区人民群众生命安全造成巨大威胁,极易导致群死群伤事件发生,后果不堪设想。因此,长期以来水库特别是小型水库和病险水库的安全问题备受关注。我国9.8万座水库中,小水库多、病险水库多,水库大坝土石坝、老旧坝占比大,普遍问题是标准低、隐患多、病险多,在暴雨频发的汛期,水库安全问题面临的风险和挑战尤其严峻复杂。

      冰在薄处裂。历史的经验教训告诉我们,一定要高度重视水库安全度汛工作,守牢水库安全底线;一定要坚持防住为王、关口前移,紧盯小型水库和病险水库等防御重点和薄弱环节,狠抓责任落实。小型水库库容小、防洪标准低,部分水库还面临运行工况差、管理责任落实难、防汛应急处置能力弱等问题,防洪安全隐患突出。主要设施、关键部位存在严重问题的病险水库,在突发洪水情况下发生漫坝溃坝等重大险情的可能性高。要立足“预”字当先,强化监测预报,修订完善各类调度方案、应急预案,确保在关键时刻管用有效。要狠抓责任落实,将暴雨洪水预警信息直达小型水库防汛行政、技术、巡查“三个责任人”,督促全员上岗到位、履职尽责,保证每一座水库有人管、有人巡、有人防。在汛期要严格限制病险水库蓄水,实施空库运行,不能放空的水库逐一细化实化度汛方案。要从最不利情况出发,对强降雨区水库,特别是小型水库和病险水库逐库落实检查溢洪道、防护坝顶坝坡、开挖临时溢洪道等防范准备,预置抢险队伍、料物和设备,确保一旦发生险情,能够抢早、抢小、抢住,避免造成更大损失。

      水库安全事关人民群众生命安全,事关公共安全,失防万一就可能一失万无。各地各部门切勿在水库度汛安全上心存侥幸、麻痹大意、玩忽职守,要始终把人民生命安全放在第一位,将确保水库不垮坝作为一项重大政治任务抓紧抓好,在思想上绷紧弦,在行动上拉满弓,在责任上落实到位,谨防“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生,确保水库安全运行,确保人民群众生命财产安全。

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