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      中共新余市水利局党组关于巡察反馈意见整改进展情况的通报
      • 来源:
      • 作者:
      • 发布时间: 2022-08-24 08:21

      按照市委统一部署,2021年12月9日至2022年1月17日,市委第一巡察组对市水利局党组开展了巡察,2022年3月1日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:

      一、主要做法

      (一)坚决扛起整改主体责任,强化统筹部和组织领导。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动。成立领导小组,局党组主要负责同志任组长,班子成员任副组长,加强组织领导、统筹协调、监督落实,推动市委巡察整改工作有力有序有效开展。巡察意见反馈以来,先后多次召开局党组会、巡察整改工作领导小组会、巡察整改工作专题会,研究落实整改工作,强力推进整改工作。

      (二)深化标本兼治推进整改,系统全面制定整改方案及整改任务分解表局党组认真对照市委巡察反馈意见,坚持举一反三、标本兼治,研究制定《市水利局党组关于做好市委第一巡察组反馈意见整改工作的通知》,明确整改的指导思想、工作目标、工作要求等,分解整改任务,提出整改措施。

      (三)健全整改督促保障工作机制,确保巡察反馈意见“事事有回音、件件有结果”。制定局党组落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改进度表,倒排工期,严格按照既定的目标任务和时间节点,逐条逐项督办推进,不留盲区、不留死角。建立巡察整改对账销号工作机制,对整改到位的问题及时销号。

      二、巡察反馈意见整改进展情况

      (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不够深入,谋划推动新时代水利改革发展有差距方面

      1.关于着眼全局谋划推动水利工作不到位的问题

      整改情况:一是制定并下发《市水利局党组理论中心组2022年学习计划》,今年已开展8次中心组学习;举办专题读书班,对习近平总书记“十六字”治水方针进行专题学习,每位班子成员结合自己分管的工作撰写心得体会,并进行交流发言;印发了《2022年市水利局机关学习制度》及《市水利局2022年度学习计划表》,坚持每月开展业务讲座;二是认真分析论证“十三五”规划的龙门口调水工程等4个项目可行性,对于需要实施且具备实施条件的“十四五”中期调整时纳入规划;三是定期召开水利项目建设调度会,加快项目推进力度;加强水库除险加固工程现场督导,及时协调解决施工过程中的困难;督促施工单位采取增加施工人员、机械投入和施工工作面等措施,确保施工进度有序推进。

      2.关于生态治水有短板的问题

      整改情况:一是对10座曝光矿山开展水土保持问题排查,并“举一反三”摸清问题底数,对存在的问题,狠抓整改。2021年度,全市85座持证矿山中存在的67个水土保持方面问题已全部完成整改,今年4月底,进行了“回头看”;二是进一步加快“两江”黑臭水体整治的施工进度,完成了217个小区雨污分流管网改造;同时,举一反三,加大摸排,将32个沿路沿街公厕、1个垃圾中转站、太阳城小区、铁路片区、北湖支渠片区等全部纳入改造,做到流域内污水分流改造全覆盖,已全面完成治理任务;委托第三方对廖家江、贯早江水质监测,及时掌握水质变化情况;三是印发了《关于进一步做好河湖“清四乱”常态化规范化管理工作通知》,有效遏制了河湖岸线乱堆乱占现象;四是在全市深入开展“清河行动”,今年已下发7个督办函,对河湖“四乱”问题清单进行整改;印发《新余市2022年强化河湖长制建设幸福河湖工作要点及考核方案》,将水质检测结果列入县区河长制发展考核内容,不达标的年度考核予以扣分;已落实对乡镇河流开展每年2次的水质监测工作;对县区河湖长制的落实情况开展了2次检查,发现的10个问题已整改到位。

      3.关于“行业监管不够严格”的问题

      整改情况:一是对城乡供水一体化管网覆盖范围以外的农村地区,各县区已落实“三全”管护服务工作,委托第三方进行专业管护;及时对掉线的生态流量监测设备进行维护,确保数据上传到位,加强农村水电站生态流量泄放监管,对泄放不达标的水电站进行通报,并纳入对县区河湖长制工作考核内容;二是要求仙女湖区对凯光至丰相水库公路改造项目建设单位仰天岗办事处下达责令整改通知书;仰天岗办事处完成了凯光至丰相水库公路改造项目水土保持方案。

      4.关于“推进国家节水行动不够有力”的问题

      整改情况:一是组织了线上宣传,制作了“保护水资源爱我工小美”宣传内容,通过邮政微信平台向社会发布,可供10万人次点击游览;世界水周宣传周期间,开展了进企业、进社区、进机关等宣传活动;组织全市水利系统人员参与“节水大作战等你来挑战”竞答活动;利用电子显示屏、宣传栏、展板等方式开展节水宣传。2021年,龙门口水库灌区、西坑水库灌区,被命名为省级节水型灌区;新余水务集团正在开展节水型机关创建;二是督促县区水利部门对彰湖水库、山南灌区等骨干渠道完成了清淤疏浚、维修养护,保障渠道输水通畅,满足春灌要求。彰湖水库、山南水库均制定了用水管理制度;县区已落实改革维养资金,确定了第三方维养主体。

      5.关于“信息化建设基础薄弱”的问题

      整改情况:对328个水库监测站点进行了全面检修维护,并开展了防汛监测预警设施设备复核成果审查会;经与省水利厅防御处、省水文监测中心协调,已完成新余市全部水库监测站点数据录入工作。对龙门口等8个中型灌区取水户安装在线计量设施。通过水利平台网址共享,整合数据,共享信息,为指挥决策提供参考。

      6.关于“农业水价综合改革不到位”的问题

      整改情况:渝水区农业水价综合改革展示文案省厅已审定;分宜县已落实第三方维养主体改革维养方式。

      7.关于“压紧压实河湖长制责任,从‘有名有责’到‘有能有效存在差距”的问题

      整改情况:一是印发《新余市2022年强化河湖长制建设幸福河湖工作要点及考核方案》,将河湖长制工作列入县区高质量发展考核、市直单位绩效管理考核内容;二是已下发7个督办函,对河湖“四乱”问题清单进行了整改;三是对孔目江流域河湖长制工作开展了督导检查,发现的问题已整改到位;四是市河长办联合局相关科室开展了侵占河道、河湖“四乱”等督查工作,督促整改存在的问题;五是落实“河长湖长 检察长”协作机制。

      8.关于“水土流失防治不到位”的问题

      整改情况:市本级政府投资的16个项目方案审批已整改完成,另外2个项目未开工,正在开展前期工作,目前无法编制水土保持方案;2019年长江经济带水土保持专项执法行动通报的5个项目,2019年已完成2个方案审批,并对另2个进行了立案处罚,另一个因企业关闭,待重新确定业主后,相应的水土保持义务将由新的业主履行。

      9.关于“推动城乡供水一体化及黑臭水体整治工程施工有欠缺”的问题

      整改情况:通过网站、微信公众号等平台宣传《江西省农村供水条例》,公示企业服务热线及主管部门监督电话;组织施工队及时恢复挖断的路面管网。黑臭水体整治完成了6个小区雨污水分流改造;对已完成的小区进行逐一排查,发现105个小区存在绿化带未修复到位、建筑垃圾未清理干净等问题,已督促施工单位全部整改到位。

      10.关于“推动水利行业助力乡村振兴抓得不够实”的问题

      整改情况:3个灌区续建配套与节水改造项目已上报省厅审核,其中1个项目省厅已立项。结合农业水价综合改革,对龙门口水库灌区骨干渠道进行清淤养护。为帮扶村委争取资金开展山塘整治、修建渠道。

      11.关于“落实意识形态工作责任制有欠缺”的问题

      整改情况:制定了《市水利局党组落实意识形态工作责任制的实施细则》《市水利局2022年意识形态工作方案》,上半年召开了1次意识形态专题会;对2022年上半年意识形态工作情况进行检查督导;对一季度学习强国积分不达标人员进行通报批评。

      (二)履行全面从严治党“两个责任”有偏差,作风问题及违反财经纪律现象依然存在方面

      12.关于“履行主体责任有欠缺”的问题

      整改情况:已制定年度党风廉政建设责任制考核方案,并将考核情况纳入局绩效考核;上半年召开了2次全面从严治党和党风廉政建设工作会议,开展了政治谈话和政治家访;在重要节点发布有关警示教育信息;强化干部教育监督管理,对苗头性、倾向性问题及时发现并督促提醒。

      13.关于“一把手履行第一责任人责任存在不足”的问题

      整改情况:召开局党组会,对领导班子重新进行分工,明确党风廉政建设领导责任分工;成立党风廉政建设工作领导小组,要求领导小组每半年研究一次党风廉政建设工作。

      14.关于“落实一岗双责有差距,压力传导逐级弱化”的问题

      整改情况:领导班子成员坚决扛起管党治党政治责任,制定《市水利局党组2022年落实全面从严治党主体责任清单和任务安排》,定期对照检查;签订党风廉政建设责任状;开展警示教育,通过观看警示教育片、党员领导干部讲廉政教育党课,筑牢党员干部信仰之基,自觉做到警钟长鸣。

      15.关于“监督职能发挥不充分,推动压实主体责任有欠缺”的问题

      整改情况:驻市农业农村局纪检监察组督促局党组履行主体责任和监管责任,加大对水利工程项目监督检查力度,今年以来对水利工程项目开展监督检查9次。督促市水利发展服务中心加强日常监管,现场调研督导南联圩除险加固工程水西段项目进度。

      16.关于“担当作为存在不足”的问题

      整改情况:加强学习教育,围绕市第九次党代会提出的“四地”目标,落实“七提”要求,制定局“七提”工作方案,提高干部职工工作责任心和担当精神;积极创建让党放心、人民满意的模范机关,制定方案,开展专题读书班、青年干部理论学习、支部建在项目上等活动。严格落实上级有关招投标文件精神,制定并下发《市本级非必须招标水利工程工程项目发包管理办法》,规范水利工程建设项目招标程序、标准等。

      17.关于“工作推进缓慢”的问题

      整改情况:加快推进工程建设进度,2021年度12座山塘整治已全面完工并验收;下发通知将56个未完成决算项目分解到各县区和发展中心,要求采取有力措施,具备条件的项目务必早日完成工程决算;各县区及市水利发展服务中心制定了工程结算计划表,工作正有序开展,截至5月底,已完成8个项目的决算。

      18.关于“推诿扯皮现象突出”的问题

      整改情况:对照上级有关要求,制定了局“七提”工作方案;制定局绩效考核方案,进一步明确各科室工作责任,加强督办,其中对推诿扯皮问题作为日常考核内容之一。

      19.关于“费用报销审核把关不严”的问题

      整改情况:相关下属单位违规报销的电话费已追缴,加强了财务人员政策法规和业务培训。

      20.关于“公积金缴纳基数核算超标准”的问题

      整改情况:涉及原城市防洪工程管理处和溢流坝工程管理所值班费及交通补助列入公积金缴纳基数,经财务进行清算汇总,已进行清退;机关涉及人员已退4578.6元;对财务人员进行了培训,努力提高财务人员的业务能力,严格执行财经纪律;进一步强化对机关及下属单位的财务监督审计,已制定2022年审计计划。

      21.关于“健身器材、办公设备等未入固定资产账”的问题

      整改情况:局机关及下属单位全面摸底登记固定资产,

      对未入账的健身器材和办公设备以购买时原值补录固定资产账,同时补计提折旧。市大江设计公司对未列入固定资产账的办公设备,均已计入固定资产科目,纳入固定资产管理,并且进一步完善了公司的财务管理制度。

      (三)发挥党建引领作用不够充分,干部队伍建设存在薄弱环节方面

      22.关于“履行一把手党建工作第一责任人责任有差距”的问题

      整改情况:严格落实机关党委议事程序,今年以来,机关党委召开的会议均由局党组书记、机关党委书记主持召开。4月份局党组召开了党建工作专题会,各班子成员分别到挂点支部开展了上党课活动。

      23.关于“执行党组议事规则不到位”的问题

      整改情况:研究制定局党组“三重一大”制度实施细则;局党组“三重一大”研究事项提前3天报送至派驻纪检组审查;局党组研究事项均严格按照党组议事规则执行,实行党组书记末位表态。

      24.关于“2019年度、2020年度机关党委未对各党支部开展党建述职评议;部分党员参加支部活动不积极;2021年2月、7月水务集团部分支部主题党日党员发言一模一样”的问题

      整改情况:一是制定《2022年市水利局党的建设工作要点》,做好2022年发展党员计划;落实机关主题党日“十规范”,及时督促各支部开展好主题党日;3月份召开2021年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会,会上各党支部书记逐一述职,局主要领导逐一进行了点评;对一季度党建工作进行了督导检查,并进行了通报;5月对党务干部开展了一次集中培训;二是制定《市水利局党员领导干部基层党建工作联系点制度》,局班子党员领导干部结合分管工作,确定1个基层党支部作为自己的党建工作联系点,工作任务主要是调查研究、宣传教育、工作指导、解决困难;三是及时督促各支部开展好“三会一课”,尤其是强化党员领导干部积极参与,今年以来,党员领导干部以普通党员身份参加了各支部活动,截至6月底,机关支部共开展活动9次,县级干部有56人次参加;四是对2021年2月、7月水务集团部分支部主题党日党员发言一模一样情况进行了通报,对相关负责党务工作的同志进行了批评处理。

      25.关于“培育年轻干部有欠缺”的问题

      整改情况:一是经局党组研究调整一批干部,提拔重用4名年轻专业技术干部到中层岗位,逐步优化干部年龄结构;二是经局党组研究同意,申报了2022年招聘年轻的专业人员计划,充实干部队伍;三是加强青年干部教育管理,成立青年干部理论学习小组,通过定期组织的学习交流,不断提高青年干部理论素养和能力水平。

      26.关于“引进专业人才不力”的问题

      整改情况:根据我局现有编制情况,公开招聘1名专业技术人员,增加市水利发展服务中心人员编制若干名;拟从全市事业单位内公开选调1名管理人员,用于加强水库移民工作力量。

      (四)督查巡察反馈问题整改不到位方面

      27.关于“对问题整改重视不足,部分问题没有完全整改到位。中央环保督查后我市举一反三自查问题新余协盛矿业有限公司水土保持未整改到位;2018年八届市委巡察反馈问题干部混编混岗严重未整改到位”的问题。

      整改情况:一是要求仙女湖区对新余协盛矿业有限公司就河下铁矿水保问题下达限期整改通知书,该公司组织完成了河下铁矿水土保持设施自主验收,市局对此验收成果进行了备案;4月份开展了“举一反三”工作,对重点领域生产建设项目,例如风电、光伏发电项目进行了专项监督检查;二是结合事业单位改革,将原事业单位进行了撤并,整合市水利规划设计室、市城市防洪工程管理处、市孔目江闸坝工程管理处、市备用水源地管理处、市溢流坝工程管理所等5个正科级单位,成立市水利发展服务中心,并对内设科室进行合理设置,进一步理顺了人员编制问题,缓解了混编混岗问题。

      三、下一步工作打算

      (一)持续带头践行“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和市委市政府决策部署。始终把带头做到“两个维护”作为首要任务,严格对标对表党的路线方针政策和上级决策部署,提高政治站位,把牢政治方向,心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续推动习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神的学习,全面落实“六个江西”,推动水利高质量发展。

      (二)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神,切实加强思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神,习近平总书记关于巡视工作重要论述,着力提高集体学习研讨质量效果,努力将学习成果转化为推动水利高质量发展的强大动力和有力举措。

      (三)强化责任担当,以巡察整改推动水利工作水平提升。把巡察整改与推进当前水利改革发展各项任务有机结合起来,以整改促改革、以改革促发展,深入落实节水优先方针,强化水资源刚性约束,稳步推进防洪薄弱环节建设,加大水资源管理保护力度,加快推进水利工程建设,积极推进依法治水、科技兴水。

      (四)全面落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展。坚持和加强党的全面领导,以政治建设为统领,深化模范机关建设,教育引导水利系统党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,完善落实局党建工作制度,防止和克服“上热、中温、下冷”现象及“灯下黑”问题。认真落实新时代党的组织路线,突出政治标准,严把选人用人关,加强年轻干部培养;深入推进党支部“三化”建设,加强基层党组织建设和指导,加强对党员干部的管理监督,严格党内组织生活制度。严格执行财经纪律,加强财务人员政策法规和业务学习,提高业务人员工作能力。持之以恒抓好形式主义官僚主义突出问题整治,对纠治“四风”和贯彻落实中央八项规定精神情况进行抽查,坚决防止“四风”反弹。

      (五)始终保持高度政治自觉,持续用力抓好巡察整改后续工作。继续将整改工作作为局党组的重大政治任务,全面落实巡察反馈意见。对于已完成的整改任务,及时检查整改成效,巩固拓展整改成果;对于尚未完成的整改任务,坚持高标准、严要求,紧盯不放,确保按计划落实到位。将局机关各科室、局属各单位整改任务落实情况纳入局绩效考核内容。进一步加强督查考核,对整改不作为、慢作为、乱作为以及敷衍整改、整改不力、虚假整改的严肃追责问责。

      欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0790-6430296,电子邮箱:xysljgdw@163.com。



      中共新余市水利局党组???

      2022年8月24日??????

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